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2025 年 4 月 16 日,欧盟委员会通过《可持续产品生态设计法规》(ESPR,法规 (EU) 2024/1781)与《能源标签法规》的 2025 至 2030 年工作计划,列出未来五年优先引入生态设计要求和能源标签的产品清单。这份清单确定的不是最终门槛,而是先管谁、后管谁。
与以往逐类产品单独立法不同,这次先定优先序,再逐类出细则。对出口企业,判断合规节奏的依据由此变成了产品是否落在清单上。
优先产品是钢铁和铝、纺织品(重点是服装)、家具、轮胎和床垫。挑选依据是这些产品在实现循环经济方面的潜力,而不是销量或贸易额。材料密集、回收链条长的品类排在前面,这与电池、电子产品的管理思路一脉相承。
除单类产品要求外,欧盟委员会还将采取横向措施,对电子消费品和小型家用电器等产品的可维修性提出要求,包括为最具潜力的产品引入可修复性评分,并对电气和电子设备的可回收性提出要求。
横向措施的特点是一次覆盖多个品类。评分一旦落地,维修难度会从售后问题变成上市前的设计指标,结构设计、紧固方式、备件供应都要提前考虑。
未来针对优先产品的生态设计和能源标签要求分为两方面。产品性能侧包括最低耐用性、最低能源和资源效率、备件可用性、最低回收成分;产品信息侧包括碳足迹和环境足迹等主要特征。
性能侧是硬门槛,达不到就不能上市;信息侧是披露义务,要求把数据算清楚并如实提供。两类要求的举证方式不同,测试与核算的准备要分开做。
产品信息主要通过数字产品护照提供,有能源标签的产品则通过欧洲能源标签产品注册中心(EPREL)提供。数字产品护照承载全生命周期的可追溯数据,包括材料构成、回收成分与足迹核算结果。
这意味着数据要在产品上市前就绪,而不是等客户索要时再补。对零部件供应商,这会形成一层一层向上游索取数据的压力,配套件的材料声明同样在射程内。
这份 2025 年 4 月通过的工作计划时间跨度是五年,具体细则会分批出台,短期内不会有集中生效的压力。但准备工作必须提前:足迹核算依赖供应链实测数据,从收集到可核查通常需要一到两轮完整生产周期。
建议先判断自身产品是否落在五类优先品或横向措施范围内。落入范围内的,先在内部建立材料清单与供应商数据台账;暂时不在范围内的,也要留意家具、轮胎这类品类常常牵动上游材料,配套件同样会被追问数据。