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泰国两项关于纸质食品接触材料的特定工业标准部级法规,已于 2025 年 10 月 21 日由工业部长签署,2025 年 12 月 24 日正式公布,将于 2026 年 6 月 22 日生效。2026 年 1 月 20 日,该动向在国内技术性贸易措施平台被报道。
配套动作也同步落地:泰国工业标准协会在 2026 年 1 月 13 日发布公告,启用电子许可证系统,经济运营商可通过线上提交工厂检查与产品测试申请,用于证明合规。标准与受理通道一起到位,意味着这不是纸面文件,而是可执行的准入流程。
纸质食品接触材料的范围包括直接接触食品的纸、纸板制品,例如餐盒、纸杯、烘焙用纸、包覆纸等。判定关键在于是否与食品直接接触,以及接触条件(温度、时间、油脂含量)。
这决定了测试条件的选择。用于热食、含油脂食品的纸质材料,迁移测试的模拟物与温度条件都与常温干燥食品不同,按统一条件测试容易得出偏乐观的结论。
过去工厂检查与产品测试申请以纸质材料为主,进度依赖现场提交与人工流转。电子系统上线后,申请、受理、状态查询都在线上完成,材料不全会直接被退回。
对出口企业的实际影响是文件准备要求更刚性。上传的材料必须与工厂实际一致,电子化留痕也让前后不一致更容易被发现。
一是按旧标准提前备货。生效日是 2026 年 6 月 22 日,此后进入泰国市场的产品要按新规判定。提前生产但不了解新限值的产品,可能在清关或市场监管环节被拦。
二是混淆材料类别。纸与纸板、涂蜡纸、淋膜纸的测试路径不同。淋膜纸涉及塑料层,往往同时落入塑料食品接触材料的范围,只按纸类申报会漏项。
三是忽略工厂检查环节。电子系统便利了提交,但不改变工厂检查的实质。生产环境的卫生控制、原料追溯记录,仍是检查重点。
泰国食品包装市场的供应链以本地加工加进口原纸为主,新规同时约束两者。对出口原纸与成品的企业,门槛提高主要体现在测试与文件,而不是工艺改造。
真正要提前准备的是复合结构产品。淋膜纸、涂蜡纸的判定路径更复杂,测试项目更多,周期也更长,建议先于纯纸制品启动。