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印度商工部工业与内贸促进局(DPIIT)发布《全橡胶及高分子材质鞋履及其配件(质量管控)令(2024)》修订公告,调整非皮革鞋履强制质量管控的执行时限。微型与小型企业完成印度标准局(BIS)认证的最后期限延后至 2027 年 7 月 31 日,相当于获得额外一年缓冲。与此同时,研发用样品的进口限制被放开。
延期针对橡胶、高分子材质的非皮革鞋履相关企业,且限定微型与小型企业。皮革鞋履不在本次调整范围内,仍适用《皮革及其他材质鞋履(质量管控)令(2024)》,其中明确 12 类皮革鞋履产品必须取得 BIS 认证。
两类鞋品分属两套独立的监管体系,不能相互参照。归类判断要看鞋面与鞋底的主体材质,混合材质的判定规则需要向进口方或认证机构确认。
制鞋企业每年最多可进口 4500 双境外鞋款,仅限用于产品研发、外观设计、性能检测等非商业用途。这类进口样品无需满足质量管控令的强制标准。
豁免附带约束:所有进口试验用鞋必须标注禁止销售,完成测试后统一作废料销毁,严禁流入消费市场。标注、用途、处置三项条件缺一不可,每一项都可被核查。
全球贸易研究倡议(GTRI)的解读是:进口豁免减少了本土企业对标国际产品的制度阻碍,便于厂商引进海外样品开展研究,加速产品创新,也降低了监管规则对研发工作的限制。
印度制鞋产业在原材料与专用零部件上对区域供应链依存度较高。贸易统计显示,印度 2026 财年鞋履及配套产品进口总额 6.288 亿美元,越南、中国、孟加拉国、印度尼西亚、泰国为前五大来源国,合计占进口规模八成以上。
延期缓解了小型厂商的压力,但对出口方意味着不确定期延长:同一批货物,买方是小微企业还是大型企业,适用的时间节点不同,清关时可能被要求补充证明。
研发样品豁免是本次政策中更值得利用的部分。4500 双的额度对多数企业足够,可用于快速获取竞品实物,做结构与材料分析。前提是把标注与销毁流程做实,否则豁免容易被认定为规避管控。