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国家认监委制定了《强制性产品认证实施规则 移动电源、锂离子电池和电池组（试行）》，编号 CNCA-C09-02:2025，自 2025 年 8 月 15 日起实施。同一时间，原《强制性产品认证实施规则 电子产品及安全附件》（CNCA-C09-01:2023）不再适用于移动电源、锂离子电池和电池组。
与过去最大的不同，是样品的来源变了。以前由企业自行送样，现在改为由 CQC 或实验室从生产现场抽样，并且抽样与测试环节必须同步完整录影。这一改动直接掐掉了「专供检测的样机」这条老路。
新规则把认证模式调整为型式试验加初始工厂检查，再加获证后监督。三个环节并列，意味着拿证不再是一次性动作，而是持续状态。
获证后监督的频率和内容都有修改，并增加了生产现场抽样检测。对批量小、型号多的企业，监督环节的抽样会落到具体生产批次上，无法用一份型式试验报告覆盖全部产出。
抽样由认证机构或实验室到生产现场执行，抽样与测试全过程必须同步录影。型式试验完成后，实验室还要对试验后样品妥善保存备查。
这套要求的作用是让样品与量产产品形成可追溯的链条。过去常见的问题是送样批次用料优于量产批次，或者干脆用工程样机替代，测试通过但市场产品并不一致。录影加留样，把这条链上的每一环都固定下来。
第一是自有检测资源不再可用。新规则删除了「利用生产企业自有检测资源」这一条，习惯用内部实验室出数据的企业需要重新安排外部测试。
第二是 OEM 与 ODM 的派生要求有调整。代工关系下证书归谁、派生型号怎么申报，规则变了之后原有安排可能不再成立。
第三是关键元件和材料清单调整。清单变更往往牵连已获证型号，未及时申报会被判定不一致。
第四是生产企业分类原则修改。分类直接影响监督频次，分类下调意味着检查更密，需要提前准备质量记录。
已颁发的有效证书可以继续使用，转换采取到期换证、产品变更、标准换版等自然过渡方式，这一点缓解了集中换证的压力。但自然过渡不等于可以拖延，监督环节一旦发现按旧规则发证的型号，仍会触发整改。
对新规则的核心成本，不在测试费，而在生产一致性管理。现场抽样加全程录影，要求企业随时处于可被抽检的状态，批次管理粗糙的工厂会明显吃力。建议把抽样应对写进生产流程文件，而不是等认证机构上门再临时组织。