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2025 年 2 月，欧盟委员会发布多项授权指令草案，计划延长 RoHS 指令中关于铅的豁免条款。现行 RoHS 对电子电气设备中铅等十种有害物质设限，多项铅豁免原定到期，延期申请自 2020 年起进入技术评估。
这次修订的核心手法不是简单续期，而是拆分。把一项笼统的豁免拆成若干边界清晰的子项，是欧盟处理"必要用途"的惯常做法。
原豁免项 7(a) 覆盖高熔点焊料中的铅，应用面很宽：内部电路连接、芯片焊接、密封材料、音频转换器等都在其中。一项豁免覆盖多种用途，边界模糊，实践中容易被扩大解释。
草案把 7(a) 细分为 7(a)-Ⅰ 至 7(a)-Ⅶ 共七个子项，每个子项对应具体应用领域。拆分的目的是让豁免范围可判定：某项用途是否受豁免保护，看它落在哪个子项，而不是笼统引用 7(a)。
有效期按用途分别设定。原豁免项 7(a) 延长至 2026 年 12 月 31 日；新增的七个子项豁免有效期延长至 2027 年 12 月 31 日。这意味着不同子项对应的截止日并不一致。
玻璃或陶瓷部件中的铅，原 7(c)-Ⅰ 与 7(c)-Ⅱ 被新条款取代，豁免有效期分别延长至 2026 年 12 月 31 日和 2027 年 12 月 31 日，并新增 7(c)-Ⅴ 与 7(c)-Ⅵ。
作为合金元素的铅，钢铁、铝、铜中的原豁免项 6(a)、6(a)-Ⅰ、6(b)、6(b)-Ⅰ、6(b)-Ⅱ 和 6(c) 被新条款取代，视不同条款延期至 2026 年 12 月 31 日或指令生效后 12 个月，同时增加了部分限制条件。
第一，取消按设备类别区分豁免期限。过去医疗设备、工业设备等类别适用不同的到期日，新规拟统一适用同一条款。简化了监管，但也意味着原先靠类别延后的空间消失。
第二，豁免不适用于存在儿童暴露风险的电子电气设备。这是一条实质性排除，即便用途落在豁免子项内，产品若面向儿童或有儿童暴露场景，仍不能引用豁免。
第三，新增条款附带限制条件。合金元素类豁免在续期的同时加了约束，说明欧盟的取向是"保留必要用途、收紧使用条件"。
拆分带来的直接后果是引用成本上升。过去写一句 7(a) 即可，现在要判断具体子项，研发与合规的沟通量会增加。
但从另一面看，边界清晰也减少了不确定性。真正需要提前动作的是高熔点焊料与玻璃陶瓷密封件的替代验证，这两类的到期日集中在 2026 年底，验证周期长，现在启动才来得及。