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2023 年 3 月 14 日,欧亚经济委员会发布第 28 号和第 29 号法令,确认更新 TR CU 004(低压设备技术法规)与 TR CU 020(电磁兼容技术法规)的产品清单。这次更新的技术动作只有一个:把清单里的产品类型对应到 10 位 HS code。两份法令将于 2023 年 4 月 16 日生效。对出口企业来说,判断产品要不要做 EAC 认证,从此多了一道归类工序。
旧版清单以产品类别描述为主,边界靠文字理解,同一款设备在不同报关行可能被归入不同类别。新版补入 10 位海关编码后,清单项与报关编码一一对应,适用判断从看描述转向看编码。这样做的好处是可预期,代价是归类错误会直接暴露,过去靠描述模糊带过的空间基本没有了。
TR CU 004 管的是电压区间内的电气安全,TR CU 020 管的是电磁兼容。两份清单各自独立,一个产品可能只落在其中一份里。常见误判是做了 EMC 就顺带覆盖安规,实际两者需要分别确认,证书与声明的归口也不同。产品功能越多,两份清单同时适用的概率越高。
编码归类要按俄方口径。同一产品在欧盟与中国海关的编码未必一致,用国内编码倒推容易错位,尤其是在多功能组合设备上。
第二是申报形式。清单决定产品走符合性证书还是符合性声明,两者在责任主体与备案流程上不同,选错需要重做。第三是成员国执行节奏,法规在联盟层面生效,各国海关系统更新有时间差,出货前宜与进口商确认实际放行口径。
编码化本身不改变技术要求,测试项目与限值仍按原法规执行,但适用判断的确定性提高了。对产品线较宽的企业,建议按编码整理一份认证矩阵,把每个编码对应的法规、文件类型、有效期列清楚,避免同一编码下不同型号重复办理。生效日在 2023 年 4 月 16 日,此前已受理的项目一般按受理时的清单执行,跨期项目要提前与认证机构确认衔接方式。