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2026 年 9 月 7 日，欧盟官方公报发布实施决定 (EU) 2026/2003，EN 50566:2017/A2:2025 正式列入 RED 指令 2014/53/EU 的协调标准清单。这份标准管的是 30MHz 至 6GHz、使用距离人体 200mm 以内设备的射频暴露评估——手机、智能手表、TWS 耳机、穿戴设备、内置无线模块的服装，都在范围内。
与过去最大的不同是测试条件：A2:2025 把身体接触距离的默认评估条件压到 0mm，也就是设备直接贴住人体。SAR 限值没有变，仍是 10g 组织平均 2.0W/kg，但测试距离一收紧，同样的产品读数会明显抬升。
此前不少产品是按 5mm 空气间隙评估的，靠设备与人体之间那点距离把 SAR 值压下来。改成 0mm 后，这层余量消失。原先刚好卡在限值边缘的设计，很容易直接超标。
受影响最直接的是长期贴身使用的品类：智能手表与手环、TWS 耳机、佩戴式健康监测设备、内置无线模块的功能性服装。这几类产品本来就没有 5mm 的余地可退。
过渡期自 2026 年 9 月 7 日起算，到 2028 年 3 月 7 日结束，共 18 个月。规则分三段：
配套的国标转化也有明确时点：各成员国须在 2026 年 10 月 31 日前完成本国标准转化，2028 年 10 月 31 日前废止与 A2:2025 冲突的旧版国家标准。
过渡期拿到的 A1 认证，不等于永久豁免 0mm 测试。市场监管机构区分两种情形：过渡期截止前已合法投放、且仅在欧盟境内消化库存的产品，抽查时仍可沿用 5mm 的评估条件；新投放市场的产品，则要按新规判断。
换句话说，A1 证书给的是时间，不是豁免。备货节奏一旦跨过 2028 年 3 月，库存和在售就要分开算账。
这次修订的成本不在多测一次，而在可能推翻结构设计。0mm 条件下不达标的机型，往往要改天线位置、调整发射功率或增加屏蔽，等于重做一轮硬件验证。18 个月看着长，但从改设计到重新出报告，走完一轮通常要三到五个月。排期晚一个季度，就容易撞上 2028 年 3 月那道时间墙。