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2025 年 7 月 4 日，欧盟官方公报发布委员会授权法规 (EU) 2025/606。这份法规是对欧盟新电池法规 (EU) 2023/1542 的补充，明确废电池回收效率与材料回收率的计算方法、验证规则以及文档格式要求。法规于 2025 年 7 月 24 日在欧盟全境生效，2025 年 12 月 31 日为该阶段目标的最终期限。
它的作用不是设新目标，而是把已有目标变成可计算、可核查的数字。回收率这类指标一旦算法不统一，企业之间的数据就没有可比性，监管也无从判断目标是否达成。
输入分数指进入回收流程的废电池干重，包括外壳、电缆、制造废料等，需要扣除水分。水分怎么扣、扣在哪一步，直接影响分母大小。
输出分数指回收后可再利用的材料，比如金属、塑料，明确排除填埋与燃料化等用途。这一条把“回收”与“处理”分开，烧掉不算回收。
黑 mass 指阴极与阳极材料的混合物，属于中间产物，需要进一步处理才能计入输出分数。这一条最容易出错：很多企业把黑 mass 的产出量直接当成回收产出，结果算出的回收率偏高。
回收效率按电池类型分别计算，铅酸、锂基、镍镉各算各的，不能混算。法规给出的公式与边界条件，目的就是让不同企业、不同成员国的数据可比。
材料回收率针对钴、铜、锂、镍、铅等关键金属，只统计可替代原生材料的输出。也就是说，回收出来但只能降级使用、无法替代原生料的材料，不计入分子。
元素计算范围有时间界限：2030 年前可计入氧、氯、硫等元素，2030 年后部分元素的处理方式调整。这一设计是为技术发展留出空间，也意味着企业要按年度维护计算口径。
第一回收商指启动电池模块或电芯回收的主体，比如生成黑 mass 的企业，承担数据汇总责任。责任集中在链条的这一环，其他环节向其提供数据。
文档按电池类型分类记录，内容包括第一回收商名称及所在地、日历年度、电池收集成员国、输入与输出分数分欧盟内外、回收效率、材料回收率、汞镉等有害物质的输入量与安全处置量。信息量大，靠手工表格很难维持一致性。
验证由成员国主管部门执行，包括计算准确性核查、跨境回收等效性确认，必要时现场审计。欧盟外回收需要提供等效环保证明，这一条对把回收环节放在境外的企业影响最大。
这套规则的实际压力落在数据上。回收企业需要在称重、取样、化验、台账各环节留下可核查记录，才能支撑一份经得起审计的回收率。
对电池出口企业，间接影响在于供应链透明度。客户会要求提供回收环节的数据，尤其是涉及跨境处理的部分。建议提前与回收合作方确认数据可得性，把 2025 年 12 月 31 日这个阶段期限当作准备节点而不是冲刺终点。