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2025 年 12 月 26 日,江苏省技术性贸易措施信息平台转述了欧洲标准化委员会(CEN)与欧洲电工标准化委员会(CENELEC)的一项决定:2025 年 10 月 14 日至 16 日,两家机构的技术委员会(BT)联席会议通过一揽子特别措施,目标是让支撑《人工智能法案》(AIA)的欧洲协调标准在 2026 年第四季度前发布。对想把 AI 功能装进产品的出口企业,这决定了未来依据哪套标准做符合性推定。
第一条是简化发布流程。针对依据 CEN-CLC/JTC 21「人工智能」技术委员会以及标准化请求 M/593(含修正案 M/613)推进的工作项目,如果公开征求意见的投票结果为肯定,可以直接发布标准草案,不必再走一次正式投票。第二条是聚焦滞后项目,要求 JTC 21 组建小型起草小组,成员从现有专家中遴选,专门负责 6 个进度落后草案的定稿。
AI 标准的难点不在文本组织,而在技术共识。模型能力边界、风险管理措施的验证方法、训练数据治理,这些内容各方立场差距较大,一轮轮征求意见容易反复。把「已经取得肯定票的草案」从二次投票中释放出来,实质是把流程时间从评审环节挪回到了技术讨论环节。
CEN 与 CENELEC 同时强调,包容性、透明度和共识仍是核心原则。新设的起草小组只负责技术整合与定稿,草案仍要分发至对应工作组征求意见,并按正常程序面向所有国家成员和利益相关方公开征求意见。也就是说,快速通道压缩的是机构内部流转,不是外部参与窗口。
协调标准一旦在欧盟官方公报引用,即产生符合性推定效果,企业据此声明合规的成本最低。标准晚一天出台,企业就多一天要靠自证方式应对公告机构。建议在标准草案阶段就开始比对技术文档,而不是等正式版本发布后再补,否则同一份风险评估可能要按两套口径重做。