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2025 年 3 月 10 日,英国政府向议会提交 2025 年 REACH 费用和收费法规,作为委员会 (EC) No 340/2008 的修正案,该法规自 2025 年 4 月 1 日起适用。调整覆盖注册、授权、研发通知与行政变更四类收费。
这轮调整的思路是让费用对应实际处理成本。结果是多数项目上调、个别项目大幅下调,企业如果只记住总额上涨,容易在身份变更这类反而变便宜的项目上多付预算。
标准注册费统一为 2222 英镑,适用于完整注册与中间注册。此次统一化的目的是让费用与处理注册、维护 REACH IT 系统的成本更匹配。
注册更新同样收费。大企业更新吨位范围时,收取 2222 英镑的统一标准费用,对应处理更新与维护 IT 基础设施的实际成本。吨位提升属于常见变更,这项费用需要纳入年度合规预算。
基本授权费增加 10460 英镑,标准费用从 47229 英镑提高到 57689 英镑。这是本轮调整中绝对金额变化最大的一项。
每种物质和每次使用的额外费用按基本费用的百分比计算,分别为 20% 和 90%。这意味着申请涵盖的物质数量与用途数量会显著放大总费用,多用途物质的授权申请,成本测算不能只看基本费。
面向产品和过程的研究与开发(PPORD)通知的标准费用从 475 英镑增加到 751 英镑,反映此前与环境局就 PPORD 申请互动中未收回的成本。
身份或法人资格变更的费用则从 1424 英镑降低到 290 英镑,对应这类行政更新的实际处理成本,降幅在所有项目中最大。企业改制、更名或注册主体调整时,这一项的变化最值得留意。
除授权申请外的所有费用类型,中小企业保留低于新标准费用的现行费用,或分别按中小型与微型企业给予 10%、20% 或 30% 的折扣。
授权方面维持现有折扣,中小企业与微型企业分别为 25%、55% 和 90%。折扣力度随企业规模递增,目的是避免小公司承担不成比例的负担。规模认定需要提供相应证明,材料准备要留足时间。
费用上调本身不改变合规义务,但会改变企业的策略选择。授权成本上升到 57689 英镑量级后,部分用途的经济性需要重新评估,替代物质的研发投入可能比申请授权更划算。
另一面是行政成本下降。身份变更费用从 1424 英镑降到 290 英镑,企业重组、主体调整的摩擦明显减小。对有多主体架构的企业,这是一次梳理注册主体的机会,把分散的注册归并到合适的法人名下,长期可减少重复支出。