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2025 年 12 月 1 日，印度国家通信安全中心（NCCS）发布针对 Wi-Fi CPE 与 IP 路由器的印度电信安全标准 ITSAR 2.0 版本。这次修订的重点不是新增技术指标，而是把适用范围的边界说清楚。
对做网络设备出口的企业，范围界定比指标本身更关键——一款产品被认定为 CPE，就意味着要走进安全认证流程；不被认定，则可以继续按原有路径出货。ITSAR 2.0 把过去靠解释空间处理的部分，改写成了可判断的规则。
新版明确涵盖所有类型的 Wi-Fi 路由器、调制解调器、接入点与控制器。更实质的变化是判定标准：任何具备路由、网络地址转换或数据包过滤功能的 Wi-Fi 产品，都被归类为 CPE。
这是从产品名称转向功能特征的定义方式。过去企业可以主张自己的产品是无线扩展器、是桥接设备，因而不属于 CPE；现在只要设备里存在路由表或包过滤逻辑，无论它叫什么，都落入同一类别。
标准适用于所有 IP 路由器，包括基于 SDN 的、云原生形态的与虚拟化形态的，并且覆盖所有部署模式。这一点超出了传统硬件认证的思路——虚拟网络功能没有实体机箱，但同样承担路由与安全职责。
标准同时规定，所有针对 IPv4 的要求同样适用于 IPv6。双栈设备不能只按 IPv4 部分准备材料，IPv6 的地址处理、邻居发现与安全策略都要纳入测试范围。
针对 Wi-Fi CPE 与 IP 路由器的安全认证豁免期仅至 2026 年 3 月 31 日。豁免不等于免测，它是一段允许产品在未取得 ITSAR 认证的情况下继续流通的窗口。
窗口关闭之后，新申请的认证必须按 2.0 版本执行。已经持有的认证在有效期内通常可以继续使用，但续期时要按新版本评估。企业如果按旧版本准备过测试报告，需要重新核对范围与项目是否对应。
印度的电信安全认证体系近年一直在扩围，从核心网设备逐步延伸到用户侧终端。ITSAR 2.0 把 CPE 的定义写实，等于堵住了按产品命名规避认证的做法。
真正的成本不在测试费，而在软件层面。安全要求通常涉及固件加固、默认口令策略、日志与更新机制，这些改动要回到研发流程里做。等到认证被拦下来再改，往往要重新走一轮完整测试。