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2025 年 8 月 15 日，加拿大创新科学与经济发展部（ISED）发布两份标准更新：RSS-102.SAR.MEAS issue 2 与 RSS-102.SAR.SIM issue 1。前者管 SAR 的测量与评估流程，后者管仿真方法。核心变化是时间平均 SAR（TAS）被系统性地写进要求，从算法审批、产品实施，到可折叠设备、空间分离天线、运动传感器，形成一条完整链条。过去按峰值 SAR 做合规的思路，在支持 TAS 的设备上已经不够用了。
峰值 SAR 衡量最坏瞬间，TAS 衡量的是一段时间内的平均值。手机在弱信号下会提高发射功率，峰值测试会把这种极端情况放大；实际使用中设备会随环境动态调整功率，真正决定暴露水平的是时间平均后的结果。
新版把 TAS 覆盖到无线广域网、无线局域网、非地面网络和蓝牙四类技术，并给出算法审批与最终产品实施两套要求。TAS 不再是可选优化项，而是要完整走一遍审批流程。
针对工作在 5925 至 7125 MHz 的 WLAN 设备，新版新增时间平均吸收功率密度（TA-APD）要求。频率升高后能量在体表的穿透深度变浅，暴露评估的物理量从 SAR 转向功率密度。测量手段同步放开：允许使用符合 IEC/IEEE 62209-1528 的阵列 2 级快速 SAR 系统做 TAS 测量，这类系统用探头阵列替代单点扫描，更适合连续监测。
可折叠设备的测试程序被单独明确。折叠状态下天线间距变化，展开与折叠两种形态的暴露分布不同，过去各家提交的方案差异很大。新版还补充了 TAS 可折叠设备与空间分离天线的要求。
摄像模组凸起、外接支架会让设备与人之间出现非预期间距，测出的 SAR 偏低。判定的关键是按最不利的贴近方式布置。
仿真侧的变化同样具体。RSS-102.SAR.SIM issue 1 的内容与 SPR-002 issue 2 几乎相同，差异集中在六处：SAR 测量的要求留在 RSS-102.SAR.MEAS；神经刺激（NS）相关测量在 RSS-102.NS.MEAS；NS 相关模拟在 RSS-102.NS.SIM；频率范围从 100 kHz 扩展到 6 GHz 并相应调整介电特性；引入 SAM 人体模型；明确不确定度计算要求。
成本压力主要在测试环节。TAS 需要连续监测，测试时间比单点 SAR 长；6 GHz 以上的评估还需专门设备与场地。
产品定义阶段的决策更重要。是否采用 TAS、天线如何布局、折叠结构怎么做，都会决定后续认证难度。建议新项目立项时就把这两份文件纳入合规输入。