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2024 年 4 月 29 日,英国《产品安全和电信基础设施法案》(PSTI)相关要求强制实施。所有向英国消费者提供物联网产品的制造商、进口商和分销商,届时均需提交相关合规证据。违反规定的企业可能面临最高 1000 万英镑,或其全球营业额 4% 的罚款。
罚款设计值得注意:取两者中较高的一项,而不是固定金额。对大型厂商,全球营业额 4% 远高于 1000 万英镑,这条罚则的威慑力是按企业规模放大的。
PSTI 覆盖可连接互联网的消费类产品,典型品类包括智能家居与语音助手、智能手机、网络摄像头、可穿戴设备、物联网基站与集线器、居家自动化设备、智能门铃和报警系统。
判断标准是有没有联网能力,而不是有没有屏幕或算力。一个能连 Wi-Fi 的智能插座与一台智能电视,在法案眼里属于同一类监管对象。
第一项是通用弱密码。产品不得设置普遍、易于猜测的默认密码,如 admin、123456 或按型号统一的初始口令。允许的做法是为每台设备生成唯一密码,或要求首次使用时由用户设定。
第二项是软件维护周期。制造商须公开说明产品将获得安全更新的最短期限,并在期限内持续提供。这一条把「卖完就不管」的模式排除在外。
第三项是漏洞报告。制造商须提供公开渠道,供安全研究人员报告漏洞,并对报告作出响应。三项要求都不涉及具体技术实现,考的是企业有没有建立流程。
法案要求提供评估报告等技术文件,并在产品中附带符合性声明。符合性声明是自我声明,但需可追溯:谁签的、依据什么评估、覆盖哪些型号。
实操中容易出问题的是型号覆盖。同一系列产品共用一个固件基线时,符合性声明可以覆盖多型号,但前提是这些型号的安全特性一致。如果某个型号因成本原因用了不同模组,声明就需分开。
三项要求的技术难度都不高,真正难的是组织能力。软件维护周期一旦公开,就等于对客户做出长期承诺,产品线越多、出货越久,履约压力越大。很多企业的短板不在研发,而在没有专职团队跟进已停售产品的安全更新。
对进口商和分销商,法案把责任延伸到了流通环节,不能只看制造商有没有证书,还要判断证据是否真实。建议在采购合同中加入安全更新义务与漏洞响应条款,把法案要求传导到上游,而不是自己承担全部风险。