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2022 年 11 月 16 日，在欧洲化学品管理局（ECHA）的会议上，负责协调欧盟化学品立法执法的执法论坛同意，把下一个执法项目的重点放在进口的化学物质、混合物和物品上，调查企业如何履行从欧盟以外进口产品的注册、授权与限制义务。项目将于 2023 至 2025 年完成，需要执法部门与成员国海关当局密切配合。以往执法多盯着欧盟境内的生产商与下游用户，这次转向进口环节，变化不小。
海关是货物进入欧盟的第一道关口，也是最容易核验文件的位置。过去几轮的执法重点依次走过注册合规、SDS 质量、附件 XVII 限制物质、线上销售、附件 XIV 授权，覆盖的多是境内主体。进口产品由境外生产商供货，境内进口商承担合规责任，责任链条更长，出问题的概率也更高。
注册、授权、限制，这三项是 REACH 的骨架。注册要求进口量达到门槛的物质完成登记；授权针对附件 XIV 列出的物质，未获授权不得使用；限制对应附件 XVII，目前清单收录 76 项物质。进口商常犯的错误是只做限制物质筛查，忽略注册与授权链条，尤其是物品中需要有意释放的物质。
上一轮联合执法针对消费品，重点包括第 72 项纺织品中的 CMR 物质、第 70 项可水洗化妆品中的 D4 与 D5、第 66 项热敏纸中的双酚 A；POPs 方面抽检防水纺织品与雪蜡中的 PFOA 及盐类、软质塑料中的短链氯化石蜡。清单是公开的，靶点却是抽检式的。靠事后补文件很难过关，只能提前把数据做实。
执法转向进口，压力会先落到欧盟进口商，再传导到境外供应商。进口商为降低风险，通常会把文件要求前移：成分声明、SDS、检测报告都会要求更细，甚至要求提供批次对应关系。对中国出口企业而言，这不算新增法规义务，而是既有义务被检查的概率上升。提前把供应链信息整理清楚，比被问询后临时补材料成本低得多。