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2026年9月11日，欧洲化学品管理局执法论坛公开的毒物中心通报（PCN）试点执法结果显示，欧盟及欧洲经济区市场上的危险混合物仍有明显合规缺口：抽检的强制通报混合物中，19% 未按规定提交 PCN 通报，15% 的产品标签缺少唯一配方标识符（UFI）。
更具方向性的信号来自 CLP 法规修订版 Regulation (EU) 2024/2865：自 2027 年 1 月 1 日起，分销商将被正式列为 CLP 法规第 45 条下的责任主体。过去由分销环节造成的通报盲区，将首次有了明确的责任归属。
该项目在 2025 年上半年开展，覆盖比利时、德国、希腊、瑞典等 18 个欧盟及欧洲经济区国家，共检查 1597 种不同用途的混合物，涉及消费、专业和工业三类场景。
不合规企业中，中小企业不合规率为 41%，大型企业为 42%。合规漏洞与资源多少并不直接相关，大企业的管理断层同样明显。另有 17% 的案例属于 PCN 通报与安全数据表（SDS）不一致，矛盾集中在混合物成分（63%）与毒理学数据（33%）。
针对 656 起不合规案件，执法机构开出 447 份书面整改建议，占 68%，其余处理方式包括口头警告、行政命令、罚款乃至刑事起诉。
CLP 第 45 条及附录 VIII 要求，将具有物理或健康危害的混合物投放欧盟市场的进口商与下游用户，须向各成员国指定的毒物中心提交 PCN 通报，并在标签标注 UFI。
UFI 是一组 16 位字母数字代码。中毒事故发生时，医疗人员和毒物中心依靠它在数秒内定位具体配方。通报与 UFI 必须一一对应，只做了通报没印标签，或标签印了但通报未覆盖该市场，都算不完整。
执法论坛评估认为，目前未能建立有效 PCN 通报的产品中，超过三分之一的漏洞需分销商行动填补。新规锁定两种场景。
其一是跨国分销：分销商把混合物投放至某个成员国市场，而原供应商的 PCN 通报未覆盖该市场。其二是重新冠名或重新贴标：分销商以自己的商品名称、品牌或标签销售产品。这两种情形下，分销商不再只是转手方，而成为通报责任人。
合规路径有二。协同原供应商，要求其把通报范围延伸至新目标市场，或将新商品名称与 UFI 关联到原通报；或由分销商自行在 ECHA 的 PCN 门户提交独立通报。
这项变化对纯转手的分销商冲击最大。过去只要上游有通报、贴纸合规就能免责；2027 年之后，只要销售市场或品牌名称超出原通报范围，责任就回到自己身上。
留出的时间不到一年半。自主通报需准备完整配方、毒理学信息并处理商业机密保护，周期不短；协同路径则取决于供应商配合意愿。建议先做一轮供应链合规审计，看清风险集中在哪几款产品与市场，再决定投入方式。